Утверждены новые правила назначения пособия

Правительство РФ утвердило правила назначения пособия для малообеспеченных семей на детей от 3 до 7 лет включительно. В соответствии с Указом Президента РФ от 10.03.2021 № 140, пособие будет назначаться в размере 50, 75 и 100 процентов от регионального прожиточного минимума на детей, то есть подход к назначению пособий станет адресным.

«В случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50% величины прожиточного минимума на детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 75% величины прожиточного минимума для детей», - устанавливает указ.

В нем также отмечается, что, если среднедушевой доход семьи, который рассчитан с учетом выплаты в 75% от величины прожиточного минимума на детей, не превышает размер прожиточного минимума на душу населения, то ежемесячная выплата составит 100% прожиточного минимума для детей.

Напомним, если ранее всем семьям, которые имеют доход ниже прожиточного минимума, пособие выплачивалось в одинаковом размере - 50% от регионального прожиточного минимума на детей, то новый подход к исчислению суммы выплаты позволит сделать ее дифференцированной, а, значит, - более справедливой.

По Указу, перерасчет таких выплат будет осуществляться каждый год после подачи гражданином соответствующего заявления. В текущем году его следует подать после 1 апреля.

Принято решение учитывать при расчете нуждаемости студентов. Если старший ребенок в возрасте до 23 лет (не состоящий в браке) учится очно, то он будет учитываться в составе семьи при расчете среднедушевого дохода.

Кроме того, в составе семьи будут учтены дети, находящиеся под опекой, то есть семьи смогут получать пособие и на опекаемых детей.

Также принято решение в составе доходов не учитывать компенсационную выплату в размере 10 тыс. рублей, которую получают родители, ухаживающие за детьми с инвалидностью. Это решение сделает доступнее выплату на детей от 3 до 7 лет семьям, в которых воспитывается ребенок-инвалид.

Оценка нуждаемости введена по предложению региональных властей. При назначении выплаты в том числе будут учтены доходы и имущество заявителей, а при определении критериев нуждаемости – широкий спектр жизненных ситуаций.

Так, в частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, которые располагают следующими сбережениями и имуществом:

• одной квартирой любой площади или несколькими квартирами (одним домом любой площади или несколькими домами), если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв. м. (для дома/домов – менее 40 кв. м.). Однако если помещение признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные многодетной семье в качестве меры соцподдержки. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;
• одной дачей;
• одним гаражом, одним машиноместом (или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано авто- или мототранспортное средство);
• земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры соцподдержки многодетным, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
• одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, которое является общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, также не учитывается;
• одним автомобилем (за исключением автомобилей младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., за исключением семей с 4 и более детьми, если в автомобиле более 5 мест), или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
• одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры соцподдержки;
• одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другая сельскохозяйственная техника). Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
• одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
• сбережениями, процентный годовой доход по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму около 250 тыс. рублей).

Также вводится «правило нулевого дохода». Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, или пенсии), или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

Основаниями для отсутствия доходов могут быть:

• уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
• уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
• уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;
• уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
• прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
• безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

«Правило нулевого дохода» не распространяется на единственных родителей, то есть на те семьи, где второй родитель умер, пропал без вести или не вписан в свидетельство о рождении.

С учетом изменившихся правил назначения выплат обновлена и форма заявления на портале госуслуг.

В заявлении содержится перечень ситуаций, которые учитываются при назначении пособий. Гражданину нужно будет заполнить только те поля, которые имеют отношение к его персональной жизненной ситуации. Сделать это просто, достаточно поставить галочку в нужном поле заявления. Большую часть сведений о гражданине в заявлении тоже заполнять не придется, они автоматически подгрузятся из личного кабинета на портале госуслуг.

То есть для большинства сведений, необходимых для назначения выплаты, предусмотрено автозаполнение. Значительная часть данных будет проставляться автоматически или подгружаться из государственных информационных систем.

Без сбора дополнительных справок пособие будет назначаться более чем 95 процентам его получателей. Только если в имеющихся информационных системах будут отсутствовать какие-либо значимые сведения, придется обратиться за ними в соответствующую инстанцию, получить справку и оформить пособие.